Експерт: власна думка

Громадське обговорення законопроектів: розширення можливостей і спрощення процедур

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
П'ятниця, Вересень 29, 2017 - 20:00

На порталі Верховної Ради існує якісна сторінка обговорення законопроектів. На жаль, майже порожня.

Не тому, що людям нецікаво, адже в інформаційному просторі обговорення жваве, на носіях усіх типів: від соціальних мереж Інтернету до солідних видань, радіо, телебачення.

Щодо громадського обговорення законопроектів. Продовження.

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
Четвер, Липень 13, 2017 - 11:30

Ця Записка містить міркування і пропозиції як підготовлені до «круглого столу»» 11 липня, так і навіяні ним. Вона доповнює попередню записку, яка залишається в силі.

1. Уявна мета громадського обговорення

Часом якісний інструмент використовується неефективно тому, що використовується не за призначенням: мікроскоп і молоток файні інструменти — головне не переплутати.

Щодо громадського обговорення законопроектів

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
Середа, Травень 31, 2017 - 18:30

1. Нормативне регулювання громадського обговорення

Відповідно до практики Європарламенту, видається доцільним затвердити рамковий акт щодо порядку громадського обговорення законопроектів (проектів інших парламентських актів).

Кращий варіант — парламентський акт у формі Постанови, паліатив — Розпорядження Голови Верховної Ради.

2. Ініціювання громадського обговорення

Щодо законопроекту № 5522 від 9 лютого 2017 року

Володимир Крижанівський, старший консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 1-го скликання
Понеділок, Березень 27, 2017 - 14:30

В загальному плані  зміни до Регламенту, запропоновані в законопроекті «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України», № 5522 ,   стосуються приведенню у відповідність норм Регламенту до тексту Конституції в редакції змін 2004  року, до якого повернулися  після Революції  Гідності у 2014 році.  Цей законопроект жодним чином практично не торкається реформ,   закладених у Дорожній карті  Єропарламенту, відомої під назвою   - «план місії  Пета Кокса».

Сутність  законопроекту

Стосовно застосування методу Д’Ондта

Володимир Крижанівський, старший консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 1-го скликання
Середа, Березень 22, 2017 - 15:45

Рекомендація Комісії виглядає цілком  слушною. Те, що розподіл посад в комітетах має бути  унормованим певним чином є, звісно, незаперечною потребою. Адже сьогодні, наприклад, найменша фракція Верховної Ради, що має менше 5 % місць в парламенті, водночас обіймає  3 посади голів комітетів, що складає більше 10% від посад голів.

До питання про оптимізацію кількості парламентських комітетів

Володимир Крижанівський, старший консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 1-го скликання
Середа, Березень 22, 2017 - 15:30

Звісно, важливо встановити співвіповідність комітетів і профільних комітетів , так щоби одні та другі  найкращим чином відповідали запитам суспільства.  Тому,  коли чітко будуть визначені сектори відповідальності влади перед народом, такий сімбіоз буде природнім.

Перебіг подій в Комітеті з питань запобігання та протидії корупції Верховної Ради України 16 березня

Володимир Крижанівський, старший консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 1-го скликання
П'ятниця, Березень 17, 2017 - 10:00

Перебіг  подій  в Комітеті з питань запобігання та протидії корупції Верховної Ради України 16.03. 2017 був таким: 

Прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей добровільного об'єднання територіальних громад, розташованих на територіях суміжних районів»

Ігор Парасюк, Експерт з питань децентралізації та економічного розвитку, координатор Програми USAID РАДА
Вівторок, Березень 14, 2017 - 18:00

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей добровільного об'єднання територіальних громад, розташованих на територіях суміжних районів», що дуже важко проходив Верховну Раду – нарешті прийнятий.

Нагадаємо, що 5520 є фактичною «реінкарнацією» законопроекту 4676, який був зареєстрований ще у травні 2016 року і «символічно» відхилений ВРУ напередодні Дня місцевого самоврядування 6 грудня 2016 року.

До питання про відставку Прем'єр міністра України Верховною Радою України

Володимир Крижанівський, старший консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 1-го скликання
Вівторок, Лютий 14, 2017 - 13:15

 

Вкотре є слушною вимога розглядати Конституцію системно. Саме такий аналіз засвідчує, що Верховна Рада не може відправляти Прем’єр-міністра у відставку зі своєї власної ініціативи , бо не має на це повноважень.

      1. Достеменно відомо, що всі повноваження парламенту виписані в Конституції  і ніде більше.   

      2. Основою для відставки власне Прем’єр-міністра може бути лише та норма, яка встановлена в статті 115 Конституції:

 «Кабінет Міністрів України складає повноваження перед новообраною Верховною Радою України.

Експертна оцінка законопроекту 4370-1

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
Вівторок, Грудень 20, 2016 - 10:15

№ 4370-1 від 15.04.2016 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну службу" щодо врегулювання окремих питань проходження державної служби.

Ініціатори законопроекту: А. Герасимов (БПП), А. Река (НФ)

Головний комітет: Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування (С. Власенко).

Стан проходження: 07.07.2016 прийнято в першому читанні, 22.09.2016 вручено таблицю поправок до 2-го читання. Включено до порядку денного на 22.12.2016.

Сторінки