Експерт: власна думка

Законодавча робота Верховної Ради України: вівторок 06 грудня 2016 року

Володимир Крижанівський, старший консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 1-го скликання
Середа, Грудень 7, 2016 - 12:15

Можна стверджувати, що в основному все відбулося так, як і прогнозувалося. Супутні бюджету законопроекти № 5030 – прийнятий за основу і в цілому, законопроекти  № 5031 і № 5032 – прийняті за основу і передані на підготовування до другого читання. Отже  за тиждень можна чекати результативних голосувань, як щодо цих законопроектів, так і щодо Держбюджету. 

Гребля проти «законодавчого цунамі». Узагальнення

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
Вівторок, Грудень 6, 2016 - 20:45

За два перші роки парламент ухвалив 516 законопроектів, а на розгляді комітетів — ще 3372. Це — без проектів постанов, інших актів, а також проектів, не включених до порядку денного. Законопроектне цунамі не вщухає.

Не змінилась і моя оцінка цього явища, і пропозиції, що з неї витікають:

Однак, час, події, дискусії, що пройшли відтоді, внесли корективи, які й пропонуються увазі шановного співтовариства.

1. Один законопроект — один закон

Прогноз законодавчої роботи Верховної Ради України: вівторок 06 грудня 2016 року

Володимир Крижанівський, старший консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 1-го скликання
Вівторок, Грудень 6, 2016 - 14:15

На сьогодні поки що є тільки порядок денний засідань Верховної Ради на 06.12.2016. Як стало зрозуміло із вчорашнього засідання Погоджувальної Ради порядок денний на наступні дні тижня буде залежати від результатів розгляду  законопроектів із бюджетного кошика: 5130, 5131, 5132, 4741, 5368 та ще двох – трьох  законопроектів. Розгляд їх почнеться о 16-00, що дає ще певний час владним структурам на додаткову роботу з фракціями  та групами .

До деяких положень законопроектів з пакету ратифікації Стамбульської конвенції Ради Європи

Олена Суслова, експерт Програми USAID РАДА з ґендерних питань
Четвер, Грудень 1, 2016 - 17:15

Важливо, що зусилля у трансформації законодавства у сфері подолання ґендерно-обумовленого насильства врешті "вийшли на поверхню". Завдання з такої трансформації є дуже складними, тому краще налаштуватися на тривалу роботу, бо, в силу різних обставин, швидкі зміни сталого характеру майже неможливі, а прийняття політичних рішень без фахової підтримки може не мати бажаних рішень.

Гребля проти «законодавчого цунамі». Брила четверта

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
Понеділок, Жовтень 10, 2016 - 08:30

Купа не розглянутих законопроектів росте. На день відкриття поточної сесії їх було 3497, а через місяць — стало 3584. Приріст — 97 проектів, незважаючи на прийняті, провалені, відкликані.

Темп опрацювання законопроектів, вочевидь, не встигає за темпом їх внесення, хронічний борг зростає. Попередні публікації щодо цього не переповідаю, однак їхні електронні адреси наводжу задля цілісності викладу:

Гребля проти «законодавчого цунамі». Брила третя

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
Четвер, Жовтень 6, 2016 - 22:45

Законотворча активність народних депутатів сягнула стелі й зростає все вище.

На день відкриття поточної сесії (6 вересня) на розгляді парламентських комітетів було 3497 проектів законів, на 24 вересня — 3544, а на 5 жовтня — 3568. Без проектів постанов та інших актів.

Відповідно, криза з їх своєчасним і якісним опрацюванням, сягнула дна й копає все нижче. Що ж, продовжимо греблю гатити.

Гребля проти «законодавчого цунамі». Брила друга

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
Понеділок, Вересень 26, 2016 - 13:00

Законотворча активність народних депутатів зашкалює. Якщо на день відкриття поточної сесії (6 вересня) на розгляді парламентських комітетів було 3497 проектів законів, то на 24 вересня їх уже 3544 (без проектів постанов та інших актів).

Цунамі наростає поволі але неухильно, тож продовжимо греблю гатити.

Стислий зміст попередньої серії (http://radaprogram.org/experts/greblya-proty-zakonodavchogo-cunami-bryla-persha)

Гребля проти «законодавчого цунамі». Брила перша

Борис Беспалий, консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 3-го, 4-го та 5-го скликань.
Четвер, Вересень 8, 2016 - 10:15

У лапках – цитата Пета Кокса про надмірну законотворчу активність народних депутатів України. Станом на 6 вересня, день відкриття чергової п’ятої сесії, на розгляді у парламентських комітетах перебувало 3497 проектів законів (без урахування проектів постанов та інших актів).

Розгляд законопроектів на попередніх сесіях показав, що це не той випадок, коли кількість переходить у якість — число неякісних законопроектів шкалить.

Відтак, констатуємо: наш парламент завалений неякісною законопроектною продукцією. Як цьому запобігти?

Застосування досвіду Іспанії для внесення змін і доповнень до Закону України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків"

Олена Суслова, експерт Програми USAID РАДА з ґендерних питань
П'ятниця, Січень 22, 2016 - 13:30

Закон України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» (далі – Закон) прийнятий 2005 року (8 вересня 2005 року N 2866-IV). Шлях до його прийняття був непростим. Тільки сьомий законопроект набув статус закону. За 10 років реалізації закон також неодноразово критикували за його недосконалість, формальність, слабкість тощо. Проте, саме завдяки цьому Закону Україна почала системно розбудовувати національний механізм утвердження ґендерної рівності. Саме в цьому Законі вперше було запропоноване визначення дискримінації.

Деякі нотатки до регламентування процедур внесення змін до Конституції

Володимир Крижанівський, старший консультант Програми USAID РАДА, народний депутат України 1-го скликання
Четвер, Січень 14, 2016 - 15:45

Нинішня Конституція України, прийнята 28 червня 1996 р. Верховною Радою України, практично не дає чіткої відповіді, яким чином може бути прийнято цілковито новий текст Конституції України. Адже в переліку повноважень Верховної Ради України в п. ч.1 ст.85 мова йде лише про надання парламенту законодавчої функції стосовно внесення змін до чинної Конституції України. Спробуємо розглянути послідовність процедур, які повинні бути виконані саме при внесенні невсеосяжних змін до Основного Закону України, які призвели б до повної заміни тексту Конституції .

Сторінки